新闻中心讯（记者 隋昊言 林琳） 激荡理论与实践思维，分享研讨成果。由我校共青团工作理论研究所举办的首届“共青团工作论坛”4月13日下午在学术报告厅举行。
参加论坛的实践嘉宾是来自团中央“百千万”教育培训工程的第23期团地市委书记班的部分学员，学者嘉宾为我校陈立思教授、林江教授、高旺副教授、吴庆副教授。论坛由吴庆同志主持。
此期论坛以新时期共青团工作职能为核心话题，共同探讨如何确定工作方向、理清工作思路、化繁为简、突出重点、推动共青团事业的发展，促进团干部成长。
吴庆副教授进行了选题背景介绍，引出核心话题。他说，共青团经过80多年的继承与发展，职能发生了深刻的变化，如今走到了一个新的历史起点上。当今时代，共青团工作者在实际工作中遇到的种种困惑，例如，招商引资能否作为共青团所作之事，共青团如何面对青少年对“阳光，七色”的诉求，满足多元利益群体的需要，基层的思想政治工作该如何开展，要如何权衡对青少年思想政治教育工作和对他们的服务维权工作这二者的关系等，这些都需要对共青团的职能做一个重新的思考和审视。
参加论坛的学者嘉宾和实践嘉宾围绕主题畅所欲言，探讨共青团工作的新途径、新方法。
学者嘉宾：准确定位，找准切入点，平衡两个职能
学者嘉宾从理论层次剖析如何认清、履行共青团职能。
陈立思教授从社会变迁的角度指出，共青团八十年的发展变化天翻地覆，在不断的发展中，团干的素质提高，关心的问题也更加多样，团组织有能力永葆活力和青春。应该站在历史发展和社会进步高度思考团组织的职能问题，不能局限在团组织的内部系统来思考团的发展，而应放在整个社会变迁，社会进步和历史变化的错综复杂的社会关系来讨论。改革开放后，社会结构发生变化，新的阶层出现。现在出现的三元结构理论中，有政府、市场、第三部门（公民社会）三个结构，要在这个社会结构中，找出共青团的定位，判断将其定位为一个政府部门是否合适，同时发现其独立价值。她认为要从社会变迁、党团关系、团群关系、团自身的地位四个方面来研究团的职能。
林江教授提到，要加强思想政治教育工作等理论宣传，以理论来指导实践。他从经济发展的角度谈到，可以以党的以经济建设为中心为导向，将培训、就业、科技下乡、招商引资等纳入团的职能范围。团的工作要有创新，要在工作中找到切入点，找具体的实施方式。团干部也要不断充实自己，提高自己的工作能力，做到务真求实。
高旺副教授认为，共青团应通过组织和引导做到对党、政府负责，通过服务和维权对青少年负责，这是共青团代表党和政府管理青年的对上职能以及代表青年利益的对下职能。共青团应当注意更好地协调平衡这两个职能，特别是在政策上要强化自下而上的表达机制，重视青年的需求和利益，加强青少年通过团组织表达利益的职能。他认为在各级沟通上应发挥信任关系，可以发展一些自组性社团，建立团组织与各种青年社团间的指导关系。共青团应该保持青年团的特色，不应与团的实质相偏离。
吴庆副教授从以下四点对共青团如何认清、履行职能进行阐述：一、改革中的转型。共青团强化维权和对青年的利益服务，这是共产党做到的利益协调的制度性表达。在现阶段，服务和维权是基础，组织引导是方向。二、转型中的“抢位”。即用我们已有的工作和成绩固化一些品牌，固化共青团形象，巩固和提高共青团的地位，即有为有位，有位更有为。三、差异中的选择。各地区存在巨大的差异，要根据不同地区的实际情况决定团组织的具体职能和活动方式。另外，青年发展问题将成为一个社会问题，团组织要朝着既让党政满意，又让青年满意的方向发展。四、成长中的竞争。团干部要有竞争意识。共青团干部发展的关键是如何弥补在政治、经济、文化和社会建设能力上的不足。最后，他总结说，品牌决定组织地位，作风决定团干地位，制度决定全团环境，资源决定组织延续。
实践嘉宾：加强服务，倾注感情，提高团干自身素质
实践嘉宾根据自身工作经验，对团职能的认识和如何更好地发挥共青团职能，发表了观点。
安徽蚌埠团市委书记张晓静归纳共青团的职能为“三个服务”，服务大局，服务社会，服务青年，并以此达到“党政认可，社会认可，青年认可”的目的。她认为，服务大局是共青团职能的核心和基础层，共青团的工作必须得到党政的认可。第二是服务社会。她列举了社会关注的一些热点，如青年志愿者服务、生态环境建设、青少年创业等。服务社会是团的工作的活跃层和资源层，通过开展社会活动可以引起更多的社会关注，更有利于共青团整合社会资源，人力、物力为我所用。第三，服务青年。这是共青团工作职能的关键层、基础层和创新层。青年服务包括凝聚、团结、教育、引导和服务各层。她特别强调，不能有任何一个群体、一个群体的任何一个方面被我们忽略，能很好地为之服务的要服务，暂时服务不了的要关心，关心不了的也要很好地关注。
陕西宝鸡团市委书记王健从自身经历出发，阐述了自己对共青团职能的理解。她认为，团的职能应定位在组织青年，引导青年，服务青年，维护青少年合法权益。这四个方面既是相互独立，又是相互促进，不可分割的。接下来，王健书记从以下两点阐述了自己的具体看法。共青团服务和维权职能使教育引导职能更加有形，更加实际。服务，维权也体现了党中央关注民生的要求。目前，共青团正在转型期，不能用传统的方式去引导青年。她特别说明了自己“橄榄形”的服务青年模式，上头的尖代表培养精英和表彰；下头的尖代表用维权来体现；中间占大量的是满足多数青年就业创业的需求。她举例宝鸡市委举办的“青春创业行动”说明，要通过为青少年有形的服务来把他们团结到共青团组织的周围，同时对青少年进行思想教育和正确的引导，服务和维权是对政府青少年事务的承接。最后，她认为，团组织要加强各项职能，就要切切实实地为青少年做实实在在的事。
攀枝花团市委书记葛晓鹏认为，目前团面临的核心问题是如何巩固加强团的根基。他说，共青团不能失去青年群众这个基础，在今后的发展中，共青团要有一定的危机感。接着，他提出自己的一些建议。例如，可以借鉴国外共青团，加强学生会组织对青年团的有效引导；办青年卡，让青少年享受充分的合法利益；团组织在承接政府青少年事务管理时，不能作为一个政府职能部门一样进行，而应该立足于代表青年利益。
福州团市委书记郭海阳根据工作经历，从外部来谈共青团工作职能。首先，他认为，服务青年，满足青年需求，是共青团所有工作的基础和前提。其次，他提出，团干应注意提高工作实效，改进作风建设，要更加重视活动的过程和效果。举办的活动应根植于青年中，争取在青少年中能有较大的反响和触动。团干要通过凝聚，团结和感情去推动工作，加深感情是推动工作开展的有效方式。
唐山团市委书记刘金柱认为，不同地方团组织根据本地党政工作中心的不同，其内容和中心会有所不同。服务大局，服务群众是共青团的根本职能，但各在实践中的侧重点和侧重程度会有所不同。他向大家介绍了唐山团市委的部门——青年发展部、青年活动部、联络和维权部、协少少年部、办公室。应重点研究履行职能所要靠的组织。他认为，要加强对基层组织特别是农村基层组织的管理，团市委要多举行形式多样的活动，要多关注农村青年和非精英青年，关心大部分青少年。
理论和实践的碰撞：认清核心属性，重在实践创新
在观点碰撞环节，理论嘉宾与实践嘉宾就共青团的职能定位、如何更好发挥共青团作用发表各自观点。同时，在场的学者、团委书记就相关问题与各位嘉宾积极互动，谈出自己的看法，将论坛气氛推向高潮。来自其它高校的学者和其它团市委书记也发表了自己的看法。
最后，吴庆同志对论坛成果进行了总结：一是更加深刻地认识到共青团作为执政党的助手的政治属性，认识到共青团夯实各项工作从而巩固党执政的青年群众基础的迫切性；二是认识到在组织青年、引导青年、服务青年和维护青年权益的实践层面需要进一步创新，特别是落到实处；三是认识到迎接时代挑战、加强作风建设、提高软实力对团干发展的重要作用。
“共青团工作论坛”是我校共青团工作理论研究所依托轮训部、进修部共同打造的共青团工作理论与实践交流的学术平台。该平台将定期吸纳共青团实际工作者、校内外理论学者、在校研究生和本科生及其它相关领域人士就共青团干部所关心的现实问题举办专题研讨。目前该论坛包括共青团工作理论与实践、青年领袖、青少年发展、国外青少年工作四个分论坛。
（摄影/李彬彬）